ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ НАЛОГИ ДОБИВАЮТ ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ

Сами по себе налоги не стали меньше, но, тем не менее, городской бюджет в условиях налоговых экспериментов стал получать меньше средств. Об этом 17 сентября шла речь на заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам.

Как сообщила председатель комитета финансов администрации Братска Ольга Чеснокова, в 2022 году было внесено изменение в налоговое законодательство, в результате которого для малого и среднего бизнеса был введён так называемый АУСН — автоматическая упрощенная система налогообложения, при которой предпринимателю не нужно заполнять множество бумаг, вести отчетность, а налог с него взимается автоматически, но при условии, если  доход предпринимателя не выше 60 млн рублей в год, у него работает не более 5 сотрудников, а остаточная стоимость основных средств — до 150 млн рублей. Ставки АУСН выше, чем на упрощенной системе налогообложения (УСН): 8 % на  доходы и 20 % на «доходы минус расходы», но при этом не платятся страховые взносы ни за владельца бизнеса, ни за сотрудников. Самое главное — АУСН стал единственным легальным способом для предпринимателей работать без НДС при доходе от 20 до 60 млн рублей в год.

Эта система налогообложения экспериментальная и будет действовать до 31 декабря 2027 года (если её не продлят, конечно). Иркутская область ввела у себя эту систему в 2025 году, и АУСН оказался очень выгоден для предпринимателей. По информации Ольги Чесноковой, по состоянию на 1июля 2026 года на АУСН перешли более пятисот организаций. Но дело в том, что 46 % от сбора АУСН уходит в федеральный бюджет, а 54 % — в региональный бюджет. Городской бюджет не получает ничего, хотя, например, от «обычного» УСН 50 % остаются в городской казне.

— В 2025 году в региональный бюджет от АУСН поступило всего 24 млн рублей, на 2026 год регион принял план на 2 миллиарда рублей, и по состоянию на первое сентября региональный бюджет получил уже почти полтора миллиарда рублей этого налога, — сообщила Ольга Чеснокова.

Ольга Чеснокова отметила, что, понимая невозможность изменения системы налогообложения, мэр Братска вёл переговоры с областным правительством о том, чтобы в условиях падения доходов городского бюджета хотя бы увеличить дотации из областного бюджета, но, к сожалению, реализовать это предложение не получилось.

Существует ещё и налог на профессиональный доход — налог для самозанятых. Им могут воспользоваться только физические лица, у которых нет работодателей и работников и доход не более 2,4 млн рублей в год. Ставка налога составляет 4 % для расчётов с физлицами и 6 % для расчётов с организациями. Самозанятому также не надо сдавать декларации, налог начисляется автоматически при совершении расчётных операций. Законодательством этот экспериментальный налог введён в некоторых регионах с 1 января 2019 года и будет действовать до 31 декабря 2028 года. В Иркутской  области этот налог введён с 1июля 2020 года.

Налог распределяется следующим образом: 37 %  перечисляется в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а 63 % уходит в региональный бюджет. То есть в  бюджет города снова ничего не попадает. В 2025 году фактически в региональный бюджет поступило 842 миллиона рублей таких налоговых отчислений, а в 2026 году, по состоянию на сегодняшний день, — 690 миллионов рублей.

— Мы не владеем точными цифрами о том, каков вклад Братска в суммах, поступивших в региональный бюджет, но можем предполагать, что это 100 миллионов из одного миллиарда, — сказала Ольга Чеснокова.

Также председатель комитета финансов администрации Братска напомнила, что дума Братска внесла два законопроекта в Законодательное собрание Иркутской области об увеличении процентов отчислений от налоговых доходов  в муниципальные бюджеты. Законопроекты эти не получили положительного заключения правительства, но находятся на рассмотрении Законодательного собрания. Третий законопроект готовится от Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. О его судьбе пока мало что известно.

Константин ГРАЧЁВ