КАК СОЗНАНИЕ МЕНЯЕТСЯ НА 180 ГРАДУСОВ

Разговор с председателем избирательной комиссии Иркутской области Ильей Владимировичем Дмитриевым

Как сообщил председатель облизбиркома Приангарья Илья Дмитриев, для предстоящих в сентябре выборов в Государственную Думу Российской Федерации в Иркутской области будет изготовлено 3 миллиона 639 тысяч избирательных бюллетеней — по одномандатным округам и по федеральному округу (партсписки).

Среди кандидатов 38 зарегистрированных участников: по 11 человек в Ангарском и Шелеховском округах, 10 — в Иркутском и 6 — в Братском. Вся информация о кандидатах размещена на сайте регионального избиркома в разделе «Выборы депутатов Госдумы», о партиях — на сайте ЦИК России.

5 сентября в Иркутской области начинается досрочное голосование. Основные дни голосования по месту жительства — 18, 19, 20 сентября.

— Илья Владимирович, сейчас любой из нас может вспомнить такую ситуацию в разговоре со знакомыми: «Ты идёшь на выборы?» — «Нет. Всё равно всё за нас уже решили». Вы с таким отношением сталкивались?

— Когда разговариваю с молодыми людьми, тоже слышу в ответ: «Мы не верим. Всё заранее определено. За нас уже решили». «Хорошо, — отвечаю. — У вас есть возможность пойти наблюдателем на участок. Сходите».

Они соглашаются и видят, как приходят члены участковой комиссии в 7:00 утра, в 8:00 открываются участки, избиратели получают бюллетени, идут в кабинку, голосуют, опускают в прозрачный ящик. И нет никаких страшных историй, что кто-то что-то вбрасывает, кого-то обманывают, кто-то взял 50 бюллетеней и куда-то унёс. Они видят, что это невозможно в принципе. Избирательный участок всегда достаточно компактный. Там висят камеры. Там полицейские. Там всегда много народу, члены комиссии.

Наблюдатель видит, как проходит процедура голосования, а в восемь вечера всё закрылось. Всего была тысяча бюллетеней. Пятьсот человек проголосовало (условно). Пятьсот бюллетеней не использованы. Их пересчитали, погасили, упаковали, убрали.

После этого вскрывают переносные ящики (для надомного голосования), потом — стационарные ящики. Затем вся комиссия сидит, каждый бюллетень всем членам показывают: за Иванова? За Иванова. За Сидорова? За Сидорова. За партию такую-то? Да.

Затем составляется протокол, который все подписывают. На этом всё. Вот это и есть легитимность и открытость.

То же и многодневное голосование: видеокамеры, видеорегистраторы, на ночь ушли: расписались, повесили пломбы, опечатали. Помещение закрыли — полицейский остался.

И когда от таких, первоначально сомневающихся в чистоте процесса, я получаю обратную связь, то наблюдаю полный разворот на 180 градусов в сознании. Они сами убедились, что установка «А за нас всё решат» изначально неверна. Оказывается, идёт целый процесс, с контролем любых действий на всех участках, и подлинные результаты гарантированы.

— И на этом ведь контроль не заканчивается?

— Да. В любое время можно посмотреть свой протокол: если ты видел, за кого, сколько проголосовало — можешь сверить. Протоколы с куаркодом. Они сразу попадают в систему ГАС «Выборы», уходят в Центризбирком и учитываются при подсчете. Легитимность — это доверие к результату: кто как проголосовал — так и зафиксировано.

— Но это не все признаки легитимности?

— Есть ещё регистрация кандидатов, организация процесса голосования, прозрачность процедур. Наша задача — чтобы все знали о выборах всё.

Задача — зарегистрировать всех законных кандидатов. В Иркутской области выдвинулось по четырём округам 40 кандидатов. Один из них своевременно не представил документы — утратил статус. Ещё одна женщина решила пойти в порядке самовыдвижения: должна была собрать 14249 подписей, представила в 50 раз меньше, и, конечно, мы ей отказали в регистрации.

Все желающие, кто хотел, стали кандидатами.

Созданы доступные для людей избирательные участки. Их у нас много — 1894 (считая 27 участков, образованных в местах временного пребывания избирателей).

Три дня голосования позволяют избирателям выбрать удобное для себя время.

Если в дни голосования вы не можете проголосовать в помещении для голосования своего избирательного участка по уважительной причине, участковая избирательная комиссия может приехать прямо к вам домой.

Причины для голосования на дому могут быть разные: болезнь, инвалидность, забота о тех, кому нужен уход или иные уважительные обстоятельства. Подать заявку для голосования на дому можно в свою участковую избирательную комиссию с 10 сентября и до 14 часов 20 сентября: позвонить по телефону, передать устное или письменное обращение, а также обратиться через «Госуслуги».

Сейчас представители участковых избирательных комиссий проводят активную информационную кампанию среди населения.

Легитимность — это предоставление возможности. А дальше уже процедуры: люди пришли, отдали свой голос, результат голосования никак не искажен. Чтобы подтвердить результат, у нас есть всё: ви-
деонаблюдение или видеорегистраторы — любой желающий может посмотреть в центре общественного наблюдения. Плюс даем допуск к трансляции видео с избирательных участков всем кандидатам, всем партиям, уполномоченным по правам человека, общественным палатам.

— Можно ли считать выборы легитимными, когда проголосовало всего четверть избирателей от списочного состава?

— Давайте размышлять. Большинство знает о выборах заранее. К дню голосования о выборах знают даже те, кто решает не ходить голосовать. Гражданин России, занявший позицию отрицания, таким образом делегирует право другим прийти, проголосовать и решить «за него». Это его позиция. Соответственно, те 25 %, которые придут, определят, кто станет депутатом Госдумы нового состава. В чём здесь нелегитимность?

Мы бы хотели, чтобы как можно больше избирателей участвовали в голосовании. Но в законодательстве есть требование 50-процентной явки только на выборах президента страны. В своё время имелся порог явки на региональных выборах, но это приводило к тому, что ряд мест в областном парламенте не замещались, требовалось проводить довыборы, это дополнительные расходы бюджета.

— Отдать свой голос на выборах кандидату или партии — это право или обязанность гражданина?

— Если превратить это действие в обязанность — ничего хорошего не выйдет. В случае её неисполнения должны быть предусмотрены какие-то санкции. Заставлять поголовно всех приходить голосовать и штрафовать тех, кто не придёт, — не вариант. Наша Конституция написана иначе. Я считаю, это все-таки право. Пользоваться им или нет — вопрос отношения человека к обществу. Хочет ли он участвовать в его развитии или думает, что без него всё произойдёт.

— Помните ли вы, что когда-то выборы были особенным днём — своеобразным праздником?

— Помню, конечно. Особенно для детей. Сегодня для меня это праздник не потому, что я работаю в избирательной системе. Я стараюсь с семьей, с друзьями ходить на избирательный участок, и голосовать. Это совместный поход-мероприятие. Купить ребенку мороженое, выпить сок — это просто здорово. Хотя пандемия внесла большие коррективы в проведение каких-то мероприятий.

Но это вопросы не избирательной системы и никогда не были вопросами избирательной системы. Организацией подобных мероприятий занимались муниципалитеты и коммерческие структуры. У некоторых буфеты работают, в сельской местности больше, чем у нас. У кого есть-нет, статистики мы не подводили.

Мы стараемся оформлять избирательные участки, чтобы у нас играл гимн, была музыка. Оформляем, в том числе, благодаря содействию областного бюджета. Чтобы издалека было видно, что 18, 19, 20 сентября — выборы депутатов Государственной Думы.